Osnovana Lokalna akcijska grupa (LAG) „Laura“

Na osnivačkoj skupštini udruge Lokalna akcijska grupa (LAG) „Laura“ održanoj 27. svibnja 2009. godine u Biogradu na Moru, za predsjednika Udruge izabran je predsjednik Poljoprivredne zadruge  „Maslina i vino“ iz Polače Radoslav Bobanović, za  dopredsjednika gradonačelnik Biograda na moru  Ivan Knez,  za tajnika predsjednik Poljoprivredne zadruge „List“ Hrvoje Raspović, dok su za  članove Upravnog odbora, uz već spomenutog predsjednika i dopredsjednika, izabrani predstavnik Udruge proizvođača povrća Zadarske županije Tomislav Demo, pomoćnica pročelnika Upravnog odjela za poljoprivredu Zadarske županije Katerina Skelin, predstavnik Općine Lišane Ostrovičke Ivan Nimac, predstavnik tvrtke Metalni lijev TCG d.o.o.Šime Ćusa, stručni savjetnik u Hrvatskom zavodu za poljoprivrednu savjetodavnu službu – ispostava Biograd Miroslav Andrić, načelnik Općine Tkon Danijel Katičin i članica Glavnog odbora udruge „Eko-Zadar“ Nives Rogoznica. Svi navedeni izabrani su jednoglasno od strane predstavnika članova LAG-a za mandatno razdoblje od četiri godine. Za članove Nadzornog odbora, također jednoglasno,  izabrani su predstavnik Općine Pašman Gordan Marinović, predstavnik Grada Benkovca Mile Marić i predstavnica tvrtke Ilirija d.d. - Biograd Jasmina Kulaš.
Potrebno je istaknuti kako su svi navedeni izabrani kao predstavnici jedinica lokalne i područne samouprave, institucija, tvrtki, zadruga ili udruga, dok su same jedinice  lokalne i regionalne samouprave, udruge, zadruge tvrtke i institucije. kao članice LAG-a. za zastupanju u LAG-u imenovale kako predstavnike, tako i njihove zamjenike. Osnivači LAG-a „Laura“, koji u ovom trenutku djeluje na području gradova Benkovca i Biograda na Moru, te općina Sv. Filip i Jakov, Pakoštane, Polača, Stankovci, Lišane Ostrovičke, Pašman, Tkon su: Zadarska županija, Grad Benkovac, Grad Biograd na moru, općine Sv. Filip i Jakov, Pakoštane, Polača, Stankovci, Lišane Ostrovičke, Pašman, Tkon, Razvojna agencija Zadarske županije (ZADRA), Hrvatski zavod za poljoprivrednu savjetodavnu službu – ispostava Biograd, Srednja škola Biograd, trgovačko društvo Bošana d.o.o., tvrtke Metalni lijev TCG d.o.o., Ilirija d.d., te Konjički klub „Oluja 95“, Poljoprivredna zadruga „Škabrnja“, Poljoprivredna zadruga „List“, Poljoprivredna zadruga „Maslina i vino“, Udruga proizvođača povrća Zadarske županije, Udruga „Eko-Zadar“, obrt za turizam „4-B“., te, u funkciji zainteresiranog promatrača aktivnosti, UNDP Zadar.
Osnivanje LAG-a „Laura“ rezultat je godine i pol dana aktivnog sudjelovanja predstavnika članova Lokalne akcije grupe u nizu seminara, radionica i savjetovanja koje je u suradnji s Ministarstvom poljoprivrede, šumarstva i ruralnog razvoja RH organizirala konzultantska tvrtka „Vakakis“, a koji su održani u Biogradu i Zagrebu, čemu treba pribrojiti i studijsko putovanje u Grčku u rujnu prošle godine.  U navedenom razdoblju Lokalna akcijska grupa je usvojila Lokalnu razvojnu strategiju, te donijela niz ciljeva i mjera usmjerenih na promicanje i poticanje ruralnog razvitka na području obuhvaćenom LAG-om. LAG „Laura“ jedna je od tri lokalne akcijske grupe koje su u istom periodu oformljene u RH u okviru projekta PHARE 2005 "Izgradnja institucionalnih kapaciteta i podrška provedbi SAPARD/IPA-RD programa u Hrvatskoj". Uz navedeno područje u Zadarskoj županiji, pilot projekt je proveden i na karlovačkom i sisačkom području. Cilj spomenutog pilot projekta jest priprema hrvatskih ruralnih područja za pristupanje RH Europskoj uniji kako bi posredstvom osnovanih međusektorskih organizacija ova područja bila spremna za povlačenje sredstava iz fondova EU, a za što je uvjet implementacija LEADER pristupa (pristupa donošenju odluka po principu „odozdo prema gore“).
Osnivanje tri lokalne akcije grupe, od kojih je jedna LAG „Laura“,  predstavlja prethodnicu u ispunjavanju zahtjeva Europske komisije kad je u pitanju rješavanje problema ruralnih sredina. Naime,  Ugovorom o osnivanju EU, još iz 1957. godine,  Uredbom Vijeća EU  iz 1991.,  2005. i  2007. godine, sve zemlje članice EU i one koje pristupaju, moraju imati jedinstven pristup u poduzimanju mjera i aktivnosti oko razvoja ruralnih sredina. Moraju, naime, imati jasno izgrađen sustav poduzimanja mjera i inicijativa pri korištenju sredstava potpore iz fondova EU.
Kad je riječ o zadarskom pilot-području zanimljivo je primijetiti kako ono objedinjuje tri geografski različita područja koja mogu predstavljati Zadarsku županiju u cjelini pri čemu otoke zastupaju Pašman i Tkon, priobalje Biograd, Sv. Filip i Jakov i Pakoštane, a zaleđe Benkovac, Lišane Ostrovičke, Polača i Stankovci.
Lokalna akcijska grupa u daljnjem radu nastojat će obuhvatiti prije svega susjedna područja, a sve u cilju komplementarnog razvitka šire regije, te ostaje otvorena za razmjenu i prijenos iskustva kroz sudjelovanje u relevantnim nacionalnim ili europskim mrežama koje djeluju u cilju ruralnog razvitka.  Cilj LAG-a „Laura“ jest, prije svega, potaknuti članove lokalne zajednice u svakoj od sredina obuhvaćenih LAG-om na osmišljavanje aktivnosti koje doprinose razvitku te sredine; kako na gospodarskom i infrastrukturnom, tako i na planu očuvanja baštine, unaprjeđenja kulturnog i društvenog života stanovnika, te specifične gastronomske i turističke ponude uz očuvanje okoliša i poštovanje principa održivog razvoja. LAG „Laura“ će u tom cilju organizirati prezentacije svojeg djelovanja u navedenim sredinama, te pružati savjetodavnu i praktičnu pomoć u izradi analize područja i djelovanja, te pripremi lokalne razvojne strategije, promicanju provedbe međunarodnih  projekata suradnje, organizaciji sajmova i drugih događanja koja afirmiraju lokalnu sredinu,  te u konačnici biti spona članovima lokalne zajednice prema resornom ministarstvu, a u svrhu povlačenja sredstava iz fondova EU. Konačni cilj je osigurati razvitak ruralnih područja putem otvaranja novih radnih mjesta pri čemu valja spomenuti kako je, ovdje prihvaćene, LEADER pristup, koji u Europi postoji već 18 godina, europskim ruralnim krajevima donio vidljive rezultate. Posredstvom LEADER-a, Grčka je, primjerice, u 18 godina iz europskih fondova povukla preko 800 milijuna eura uloženih u osiguravanje održivog razvoja ruralnih područja koja čine 63 posto površine ove zemlje i na kojima živi više od 2,2 milijuna ili 20 posto stanovništva.

Održana još jedna radionica LAG - a

Proteklog tjedna u Zagrebu održana je radionica "Izgradnja institucionalnih kapaciteta i podrška provedbi SAPARD/IPA-RD programa” vezanih uz Uspostavu nacionalne mreže za ruralni razvoj u suradnji s Ministarstvom poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja (MPRRR) i Vakakis International S.A. te obuka “Uspostava nacionalne mreže za ruralni razvoj”.

Obuka se održavala u okviru projekta PHARE 2005 “Izgradnja institucionalnih kapaciteta i podrška provedbi SAPARD/IPA-RD programa“. U obuci su sudjelovati niz nacionalnih, regionalnih i lokalnih organizacija, dionika i institucija koji djeluju u području programiranja ruralnog razvoja te predstavnici MPRRR-a.

 Cilj je obuke bio upoznati sudionike s doprinosom umrežavanja u razmjeni dostignuća, iskustva i stručnog znanja između LAG-ova, seoskih područja, administracije i organizacija uključenih u ruralni razvoj. Sudionici su upoznati s umrežavanjem kao načinom prijenosa dobre prakse, širenja inovacija i stvaranja na temelju znanja usvojenog na području ruralnog razvoja.

LAG Zadarske županije osnovat će se kao udruga

Više od godinu dana rada Lokalne akcijske grupe (LAG) biogradsko-benkovačko-pašmanskog područja s predstavnicima konzultantske tvrtke Vakakis Intrenational zaključen je prezentacijom aktivnosti održanom 16. siječnja 2009. u hotelu International u Zagrebu. Dosadašnji rad LAG-a za pilot područje koje u Zadarskoj županiji obuhvaća gradove Benkovac i Biograd, te općine Lišane Ostrovičke, Polaču, Pašman, Pakoštane, Stankovce, Sv. Filip i Jakov i Tkon prezentirao je predsjednik LAG-a Radoslav Bobanović.

Lokalna akcijska grupa (LAG) koja u suradnji s Ministarstvom poljoprivrede šumarstva i ruralnog razvoja, treba implementirati LEADER pristup ruralnom razvitku, a koja okuplja predstavnike gradova i općina, privatnog sektora, državnih institucija i nevladinih organizacija čije je područje djelovanja vezano uz poljoprivredu i ruralni razvoj, uključujući i udrugu „Eko-Zadar“, prethodno je 14. siječnja razmotrila plan razvoja ovog pilot-područja koji će biti temelj za povlačenje sredstava iz fondova EU.

Također je usuglašeno kako će do konca ožujka ove godine LAG biti registriran kao udruga kako bi mogao efektivno započeti s radom na stvaranju preduvjeta za omogućavanje investitorima u ruralni razvoj da dio sredstava realiziraju iz spomenutih fondova. Pred članovima LAG-a je donošenje statuta i izbor naziva što je zakazano za 30. siječnja 2009.

LAG Zadarske županije, jedno je od tri pilot područja na kojima su paralelno provođene aktivnosti za implementaciju LEADER pristupa u okviru projekta PHARE 2005. Proces formiranja LAG-ova na svojim područjima u Zagrebu su prezentirale i lokalne akcijske grupe iz pilot područja Karlovca i Siska.

Biogradsko - pašmanski LAG uskoro razvojna agencija

Korak bliže konkretizaciji razvojnih projekata

Nakon srpanjskog usvajanja smjernica Lokalne razvojne strategije za pilot područje koje obuhvaća Benkovac, Biograd na moru, Lišane Ostrovičke, Polaču, Pašman, Pakoštane, Stankovce, Sv. Filip i Jakov i Tkon,  Lokalna akcijska grupa čiji su članovi predstavnici jedinica lokalne i regionalne samouprave, te udruga, među kojima je i „Eko-Zadar“, kao i drugih zainteresiranih organizacija, sastala se 5. rujna u Biogradu.
Prvi jesenski sastanak protekao je u obliku prezentacije uspješnog sastavljanja projektnog prijedloga za financiranje konkretnih razvojnih projekata. Nakon posjeta otoku Pašmanu, voditelj radionice Michael Hagerty prezentirao je projektni prijedlog razvoja robinzonskog turizma na otoku Pašmanu utemeljenog na ulaganjima u obnovu tradicionalnih pastirskih skloništa – bunja u turističke kapacitete.
Članovi Lokalne akcijske grupe u razdoblju od mjesec dana predlagat će projekte koji za cilj imaju unaprijediti kvalitetu života i povećati zaposlenost na pilot-području. Projekti će potom biti valorizirani od strane Skupštine Lokalne akcijske grupe i predloženi za povlačenje sredstava Europske unije.
Riječ je o primjeni Leader pristupa u okviru projekta PHARE 2005 "Izgradnja institucionalnih kapaciteta i podrška provedbi SAPARD/IPA-RD programa u Hrvatskoj" koji se provodi uz potporu Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ruralnog razvoja.

SKUPŠTINA LOKALNOG PARTNERSTVA

Usvojene smjernice razvoja biogradsko - benkovačkog i pašmanskog kraja

Skupština Lokalnog partnerstva za pilot područje koje obuhvaća Benkovac, Biograd na moru, Lišane Ostrovičke, Polaču, Pašman, Pakoštane, Stankovce, Sv. Filip i Jakov i Tkon 7. srpnja je usvojila smjernice na kojima će se temeljiti Lokalna razvojna strategija pilot područja.

Lokalna akcijska grupa koju čine opunomoćenici lokalnih samouprava, predstavnici Zadarske županije, Udruženja obrtnika Zadar, UNDP-a, ZADRA-e (Razvojna agencija Zadarske županije), Hrvatskog zavoda za poljoprivrednu savjetodavnu službu, te udruga "Eko-Zadar“ iz Zadra, “Donje more“iz Tkona i Udruge proizvođača povrća Zadarske županije i zadruga “Orkula“, “Vino i masline“ i “List“ osnovana je kako bi implementirajući Leader pristup u okviru projekta PHARE 2005 "Izgradnja institucionalnih kapaciteta i podrška provedbi SAPARD/IPA-RD programa u Hrvatskoj", stvorila pretpostavke za povlačenje financijskih sredstava iz fondova Europske unije u čemu ima potporu Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ruralnog razvoja.

Nacrt Lokalne razvojne strategije u rujnu bi trebao prerasti u strategiju razrađenu po aktivnostima koje će provoditi buduća Lokalna razvojna agencija čiji će zadatak biti usmjeravanje razvitka pilot područja prema zacrtanim smjernicama. U tu svrhu Lokalna razvojna agencija dobit će i konkretnu financijsku potporu Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ruralnog razvoja.

Održivi razvitak i očuvanje okoliša u cjelini pojavljuju se kao temelj svih smjernica razvoja, a same smjernice koje će biti dorađene u rujnu odnose se na unaprjeđenje gospodarenja morem i morskim resursima u cilju zadržavanja otočkog stanovništva, poticanje obrtnika na bavljenje tradicionalnim zanatima, razvitak ruralnog turizma što uključuje i davanje potpora proizvodnji zdrave hrane, ali i varijacije u smislu ponude u vidu aktivnog i avanturističkog turizma, te zdravstvenog turizma. Velik značaj dat je stvaranju pretpostavki za razvitak poljoprivredno-prehrambenog sektora, te procjeni postojeće komunalne infrastrukture neophodne za razvitak pilot područja. Lokalna razvoja strategija predviđa i poticanje poduzetništva mladih, ali i omogućavanje društveno aktivnog djelovanja mladih osoba, te afirmaciju kulturne baštine putem sajmova i izložbi.

Posao koji čeka Lokalnu akcijsku grupu i buduću Lokalnu razvojnu agenciju je pronalaženje subjekata; obrtnika i malih poduzetnika, koji bi iskazati interes za unaprjeđenje postojećih ili pokretanje novih djelatnosti koje u okviru Lokalne razvojne strategije vode većem zapošljavanju domaćeg stanovništva. Upravo oni bit će korisnici sredstava Fondova Europske unije

Članovi Lokalne akcijske grupe (LAG) za pilot područje koje obuhvaća Benkovac, Biograd na moru, Lišane Ostrovičke, Polaču, Pašman, Pakoštane, Stankovce, Sv. Filip i Jakov i Tkon na trodnevnoj su radionici, koja se u Biogradu održala od 12 do 14. lipnja, odredili osnovne smjernice razvitka pilot područja s naglaskom na unaprjeđenje poljoprivrede i ruralnog turizma.

Lokalna akcija grupa osnovana je kako bi implementirala Leader pristup. Riječ je o metodi izrade razvojne strategije koja koristi pristup “od dna prema vrhu“ pri čemu se saznanja o problemima i potrebama sredine u kojoj se implementira stječu na terenu. Leader pristup postoji u okviru projekta PHARE 2005 "Izgradnja institucionalnih kapaciteta i podrška provedbi SAPARD/IPA-RD programa u Hrvatskoj", radi na uspostavljanu međusektorske suradnje s ciljem stvaranja Lokalne razvojne strategije. Riječ je o stvaranju pretpostavki za implementaciju Leader pristupa koji bi, uz potporu Ministarstva poljoprivrede, šumarstva i ruralnog razvoja u konačnici trebao dovesti do povlačenja financijskih sredstava iz, danas pretpristupnih, a sutra strukturnih fondova Europske unije.

Leder pristup, koji je u Europi pokrenut još 1991. nastoji poticanjem lokalnog sudjelovanja u pripremi i primjeni strategija održivog razvoja stvorit bazu razvoja ruralne politike putem poticanja ruralnih područja da otkriju nove načine da postanu ili ostanu konkurentna, da na najbolji način iskoriste svoje prednosti i da uspješno prebrode sve zapreke s kojima se susreću, kao što su sve starije stanovništvo, manjak uslužnih djelatnosti ili nedostatak radnih mjesta. Kad je riječ o zadarskom pilot-području zanimljivo je primijetiti kako ono objedinjuje tri geografski različita područja koja mogu predstavljati Zadarsku županiju u cjelini pri čemu otoke zastupaju Pašman i Tkon, priobalje Biograd, Sv. Filip i Jakov i Pakoštane, a zaleđe Benkovac, Lišane Ostrovičke, Polača i Stankovci. Lokalna akcijska grupa (LAG) sastavljana je od opunomoćenika lokalnih samouprava u Benkovcu, Biogradu na moru, Lišanima Ostrovičkim, Polači, Pašmanu, Pakoštanima, Stankovcima, Sv. Filipu i Jakovu i Tkonu, te predstavnika Zadarske županije, Udruženja obrtnika Zadar, UNDP-a, ZADRA-e (Razvojna agencija Zadarske županije), Hrvatskog zavoda za poljoprivrednu savjetodavnu službu, te udruga "Eko-Zadar“ iz Zadra, “Donje more“iz Tkona i Udruge proizvođača povrća Zadarske županije i zadruga “Orkula“, “Vino i masline“ i “List“. Na čelu LAG-a je Radoslav Bobanović, izabran kao opunomoćenik polačke zadruge "Vino i masline".

Odrednice razvojne strategije pilot područja utvrđene su GOPP metodom, što je kratica od German tecnical Co-.peration, koja je utemeljena na konsenzusu svih sudionika, članova LAG-a, oko problema u okruženju i postupaka koji dovode do njihovog rješavanja. U prepoznavanju problema i rješenja članove LAG-a vodio je Vassilis Bellis, generalni direktor grčke Razvoje agencije iz Karditsa An.Ka. S.A. koja je oformljena iz sličnog pilot projekta provedenog u provinciji Kalambaka.

Članovi LAG-a sastat će se ponovo u srpnju kada će pod vodstvom Michaela Heagertyja biti provedena SWOT analiza (analiza jakih i slabih strana, mogućnosti i prijetnji), nakon čega će Skupštini Lokalnog akcijskog partnerstva biti predstavljen nacrt Lokalne razvojne strategije.